कैसे होता है मध्यस्थता कार्यवाही का संचालन?

मध्यस्थता का उपयोग पक्षों के बीच मामलों को निपटाने के लिए किया जाता है जब उनके बीच कोई विवाद होता है। मध्यस्थ कार्यवाही का संचालन मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के तहत आता है। माध्यस्थम् और सुलह अधिनियम 1996 का अध्याय पाँच माध्यस्थम् कार्यवाही के संचालन से संबंधित है। मध्यस्थता के लिए कुछ महत्वपूर्ण पूर्वापेक्षाएँ हैं।

वह एक मध्यस्थता समझौता हो सकता है, जो अधिनियम की धारा 7 के तहत प्रदान किया गया है। मध्यस्थता समझौता लिखित होना चाहिए और दोनों पक्षों को समझौते पर हस्ताक्षर करने चाहिए। पूर्व सहमति के बिना मध्यस्थता हो सकती है।

अधिनियम की धारा 10 के तहत, पक्षकार मध्यस्थों की किसी भी विषम संख्या को निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं। ऐसे मामलों में जहां पक्षकार मध्यस्थों की संख्या निर्धारित करने में विफल रहते हैं, आर्बीट्रल ट्रिब्यूनल में एकमात्र मध्यस्थ शामिल होगा।

अधिनियम की धारा 11 के तहत, पक्षकार मध्यस्थ या मध्यस्थों की नियुक्ति के लिए एक प्रक्रिया पर सहमत होने के लिए स्वतंत्र हैं। लेकिन यदि मध्यस्थ की नियुक्ति सहमति से नहीं होती है, तो मध्यस्थ के पास बाध्यकारी आदेश या निर्णय देने की कोई शक्ति नहीं है और यदि वह कोई निर्णय देता है तो यह अमान्य होगा।

मध्यस्थता कार्यवाही (Arbitration Proceeding)

आर्बिट्रेशन एंड कन्सीलिएशन एक्ट, 1996 की धारा 21 उन नियमों का प्रावधान करती है जो मध्यस्थता कार्यवाही के प्रारंभ को नियंत्रित करते हैं। यह पक्षों को सहमत होने और यह निर्धारित करने की स्वतंत्रता देता है कि मध्यस्थता की कार्यवाही आधिकारिक रूप से कब शुरू हो सकती है। लेकिन इस तरह के समझौते के अभाव में या जहां पक्षकार किसी समझौते पर पहुंचने में विफल रहते हैं, मध्यस्थता की कार्यवाही तब शुरू हो सकती है जब एक पक्षकार दूसरे पक्षकार को लिखित रूप में नोटिस जारी करता है, जिसमें विवाद को मध्यस्थता के लिए संदर्भित करने का अपना इरादा दिखाया जाता है।

सीमा अवधि (Limitation Period)

आर्बिट्रेशन एंड कन्सीलिएशन एक्ट, 1996 की धारा 43 में यह प्रावधान है कि लिमिटेशन एक्ट, 1963 माध्यस्थमों पर लागू होगा जैसा कि यह न्यायालयों में सिविल वाद कार्यवाहियों पर लागू होता है, सिवाय उस सीमा के जिसे माध्यस्थम और सुलह अधिनियम द्वारा स्पष्ट रूप से अपवर्जित (expressly excluded) किया गया है। इस प्रकार, माध्यस्थम कार्यवाहियों के प्रारंभ होने की तिथि लिमिटेशन एक्ट, 1963 के अधीन माध्यस्थम कार्यवाहियों के लिए समय-सीमा की गणना करने के लिए प्रासंगिक है। सीमा अवधि के बाद शुरू हुई कोई भी मध्यस्थता कार्यवाही, i.e., उस तारीख से तीन साल जिस पर कार्रवाई का कारण उत्पन्न हुआ, समय-बाधित होगा।

पार्टियों के साथ समान व्यवहार (Equal Treatment of Parties)

अधिनियम की धारा 18 में दो बुनियादी सिद्धांत हैं। सबसे पहले, यह प्रावधान करता है कि मध्यस्थता कार्यवाही के पक्षों के साथ समान व्यवहार किया जाएगा और दूसरा, कि प्रत्येक पक्षकार को अपना मामला पेश करने का पूरा अवसर दिया जाएगा। यह धारा एक अनिवार्य प्रावधान है और आर्बीट्रल ट्रिब्यूनल को इसका पालन करना होता है। ट्रिब्यूनल को पक्षों के प्रति निष्पक्ष (unbiased) तरीके से कार्य करना होगा और किसी भी पक्षकार को दूसरे पर लाभ नहीं दिया जाना चाहिए।

मध्यस्थ कार्यवाही की प्रक्रिया (Arbitral Proceeding)

अधिनियम की धारा 19 पक्षकारों के प्रक्रियात्मक नियमों पर सहमत होने के अधिकार को मान्यता देती है जो मध्यस्थता कार्यवाही के संचालन में लागू होते हैं। यह प्रावधान पक्षों की प्रक्रियात्मक स्वायत्तता स्थापित करता है।

जब पक्षकार किसी प्रक्रिया पर सहमत होने या प्रक्रिया तैयार करने में विफल रहते हैं, तो यह मध्यस्थता न्यायाधिकरण को मध्यस्थता कार्यवाही तैयार करने के लिए विवेकाधीन शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है। अधिनियम मध्यस्थता कार्यवाही को विनियमित करने वाले किसी भी डिफ़ॉल्ट नियम को निर्धारित नहीं करता है।

धारा 19 में यह भी प्रावधान है कि सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 या साक्ष्य अधिनियम, 1872 का माध्यस्थम कार्यवाही पर लागू होना भी पक्षकारों के विवेकाधिकार (discretion) पर है।

मध्यस्थता का स्थान (Place of Arbitration)

अधिनियम की धारा 20 में यह प्रावधान है कि पक्षकार मध्यस्थता के स्थान पर सहमत होने के लिए स्वतंत्र हैं और यदि वे सहमत होने में विफल रहते हैं तो मध्यस्थता न्यायाधिकरण को मामले की परिस्थितियों और पक्षों की सुविधा पर विचार करते हुए न्यायिक तरीके से मध्यस्थता के स्थान का निर्धारण करना होगा।

इसके अलावा, मध्यस्थता का स्थान सर्वोपरि महत्व का है क्योंकि मध्यस्थता के स्थान के कानून मध्यस्थता कार्यवाही में एक मौलिक भूमिका निभाते हैं। यह भारत में फिलहाल लागू मूल कानूनों को निर्धारित करता है।

मध्यस्थ कार्यवाही में उपयोग की जाने वाली भाषा (Language to be used in Arbitral Proceedings)

अधिनियम की धारा 22 उस भाषा से संबंधित है जिसका उपयोग मध्यस्थता कार्यवाही में किया जाना है। मध्यस्थता समझौते के पक्षकार उस भाषा या भाषा को चुनने के लिए स्वतंत्र हैं जिसका उपयोग मध्यस्थता कार्यवाही में किया जाना है। ऐसे मामलों में जहां पक्षकार इस तरह के समझौते पर पहुंचने में विफल रहते हैं, तो मध्यस्थता कार्यवाही में उपयोग की जाने वाली भाषा या भाषाओं को निर्धारित करना मध्यस्थता न्यायाधिकरण की भूमिका है। यह भाषा किसी पक्षकार के किसी भी लिखित बयान, किसी भी सुनवाई और किसी भी मध्यस्थता निर्णय, निर्णय या मध्यस्थता न्यायाधिकरण द्वारा अन्य संचार पर भी लागू होगी।

जब ट्रिब्यूनल मध्यस्थता कार्यवाही में उपयोग की जाने वाली भाषा पर सहमत होता है, तो वह आदेश दे सकता है कि किसी भी दस्तावेजी साक्ष्य के साथ सहमत भाषा में अनुवाद किया जाएगा। ट्रिब्यूनल को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी पक्षकार कार्यवाही का पालन करने और समझने में सक्षम हों।

अदालती सहायता (Assistance of Court)

अधिनियम की धारा 27 अदालती सहायता के बारे में बात करती है। ट्रिब्यूनल अदालत की सहायता के लिए आवेदन कर सकता है जब पक्षकार ट्रिब्यूनल को गंभीरता से नहीं ले रहे हैं और वे पक्षकारों को दोषी ठहरा सकते हैं जब वे मध्यस्थ के साथ सहयोग नहीं कर रहे हैं या मध्यस्थ को सबूत देने से इनकार कर रहे हैं। मध्यस्थ साक्ष्य प्राप्त करने में सहायता प्राप्त करने के लिए न्यायालय में जा सकता है और उन्हें पक्षकारों और मध्यस्थों के नाम और पते, दावे की प्रकृति और मांगी गई राहत और वे साक्ष्य प्रदान करने चाहिए जो वे मामले में विशेष रूप से प्राप्त करना चाहते हैं। अदालत इन प्राप्त साक्ष्यों को सीधे मध्यस्थों को देने का आदेश दे सकती है। अदालत किसी व्यक्ति को सजा या जुर्माना दे सकती है जब वह मध्यस्थ के आदेश का पालन नहीं कर रहा हो।