कावेरी जल विवाद: सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र को गुरुवार को संशोधित ड्राफ्ट योजना लाने को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को कर्नाटक की अपील से इनकार कर दिया कि जब तक राज्य में सरकार के गठन का मुद्दा हल नहीं हो जाता, केंद्र सरकार द्वारा बनाई गई कावेरी प्रबंधन योजना पर रोक लगाई जाए।

कर्नाटक की भविष्य सरकार के बारे में अनिश्चितता ने अदालत में अपनी उपस्थिति महसूस की जब राज्य के वरिष्ठ वकील श्याम दीवान ने सर्वोच्च न्यायालय से  जुलाई के पहले सप्ताह तक सुनवाई स्थगित करने के लिए कहा। “ सरकार का गठन चल रहा है … हम भी अन्य राज्यों जैसे मसौदे योजना पर सुझाव देना चाहते हैं। आपने केंद्र के लिए कई बार इस मामले को स्थगित कर दिया। अगर ऐसा नहीं हुआ होता  तो हम अब इस स्थिति में नहीं होते। यह योजना 15 वर्षों तक हमारे लिए प्रभावी होगी … हमें कुछ कहने का अधिकार है … जुलाई के पहले सप्ताह तक इस पर रोक लगाई जाए,  ” दीवान ने अदालत से कहा।

 तमिलनाडु के वरिष्ठ वकील शेखर नाफड़े  ने इसका विरोध किया। उन्होंने कहा कि संविधान एक निर्वात पर विचार नहीं करता है और यह कहना गलत है कि कर्नाटक में अब कोई सरकार नहीं है। नाफड़े ने कहा कि अदालत जुलाई तक इंतजार नहीं कर सकती क्योंकि कावेरी से पानी छोड़ने का पहला कदम जून में निर्धारित है।

सुप्रीम कोर्ट ने दीवान की दलीलों पर कोई ध्यान नहीं दिया और तमिलनाडु, केरल और संघ शासित प्रदेश के पुदुचेरी के इनपुट से आगे बढने का फैसला किया।

 कोर्ट 2018 के कावेरी प्रबंधन योजना के मसौदे में राज्यों द्वारा सुझाए गए चार परिवर्तनों पर सहमत हुआ। अब अदालत चाहती है कि केंद्र अगले 24 घंटों में मसौदे योजना में बदलावों को शामिल करे। तीन जजों की बेंच की अगुवाई कर रहे मुख्य न्यायाधीश दीपक मिश्रा ने केंद्र के लिए पेश अटॉर्नी जनरल के के वेणुगोपाल से कहा, “कल तक मसौदा योजना को सुधारें।”  मुख्य रूप से बेंच ने मसौदे योजना में एक प्रावधान के लिए व्यवस्था की जिसमें केंद्र को कावेरी पानी पर अंतर-राज्य विवादों  को अंतिम रूप दिया। प्रावधान केंद्र के निर्णय को “बाध्यकारी” का निर्णय करता है।

 मुख्य न्यायाधीश मिश्रा ने मौखिक रूप से कहा, “केंद्र सरकार का अधिकार अंतिम नहीं है। केंद्र को हमारे फैसले को बेहतर ढंग से समझना है।” पुदुचेरी ने कहा कि केंद्र को इस तरह की बेबुनियाद शक्ति देने से इस मुद्दे का “राजनीतिकरण” होगा। मुख्य न्यायाधीश मिश्रा ने कहा कि इस तरह का प्रावधान कावेरी विवाद में सुप्रीम कोर्ट के 16 फरवरी के फैसले के खिलाफ है। हालांकि वेणुगोपाल ने कहा कि प्रावधान केवल “सुरक्षा वाल्व” के रूप में है यदि राज्य कावेरी कार्यान्वयन प्राधिकरण के साथ “सह-संचालन” नहीं करते हैं, तो अदालत दृढ़ता से खड़ी हुई है और केंद्र से प्रावधान में संशोधन करने को कह सकती है।

 तमिलनाडु की ओर से वरिष्ठ वकील शेखर नाफड़े, राकेश द्विवेदी और वकील जी उमापति ने दूसरे प्रावधान पर आपत्ति की जो कावेरी प्राधिकरण को समय-समय पर केंद्र द्वारा दिए गए किसी भी और सभी निर्देशों का पालन करने का निर्देश देता है। “इस तरह से केंद्र समय-समय पर कोई निर्देश दे सकता है … कितनी व्यापक शक्तियां! प्रावधान बहुत व्यापक है। कृपया इसे देखें,” द्विवेदी ने बेंच को संबोधित किया।

वेणुगोपाल ने कहा कि प्रावधान केवल प्राधिकरण के काम तक ही सीमित है और पानी साझा करने वाले हिस्से में विस्तार नहीं हुआ है। अदालत ने इस बिंदु को प्रावधान में स्पष्ट करने के लिए केंद्र से कहा। अदालत तमिलनाडु के साथ सहमत हुई कि कावेरी प्राधिकरण का मुख्यालय नई दिल्ली में होना चाहिए, न कि मसौदा योजना के अनुसार बंगलुरू में।

नाफड़े ने सुझाव दिया कि कावेरी जल विनियमन समिति – जो योजना के तहत कावेरी जल प्रबंधन और भंडारण के दिन-प्रतिदिन कार्य करने की प्रभारी है – बेंगलुरू में आधारित हो सकती है। यह प्रस्ताव काफी हद तक अदालत में स्वीकार्य पाया गया। तमिलनाडु ने जोर देकर कहा कि कावेरी प्राधिकरण को ‘कावेरी प्रबंधन बोर्ड’ नाम दिया जाना चाहिए जैसा कि “परंपरा ” है।

मुख्य न्यायाधीश मिश्रा ने कहा कि ऐसी कोई “परंपरा ” नहीं है हालांकि वेणुगोपाल ने दोहराया कि केंद्र के पास प्राधिकरण के नाम के बारे में कोई अधिकार नहीं है – चाहे वह बोर्ड, प्राधिकरण या समिति हो। सुप्रीम कोर्ट ने तमिलनाडु के सुझाव को भी ठुकरा दिया कि कावेरी प्राधिकरण का अध्यक्ष एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की तरह “स्वतंत्र व्यक्ति” होना चाहिए, न कि ड्राफ्ट योजना में प्रस्तावित एक इंजीनियर या आईएएस अधिकारी।

 अदालत ने पिछली सुनवाई में केंद्र से कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पुदुचेरी को मसौदा योजना प्रतियों के साथ यह जांचने के लिए कहा था कि यह सर्वोच्च न्यायालय के 16 फरवरी के फैसले के अनुरूप है या नहीं।

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