केरल सरकार ने SC/ST एक्ट के कठोर प्रावधानों को कमजोर करने संबंधी SC के फैसले पर पुनर्विचार/ वापस लेने की याचिका दाखिल की [याचिका पढ़े]

केंद्र सरकार के बाद  सर्वोच्च न्यायालय के एससी / एसटी अधिनियम के कड़े प्रावधानों पर सुरक्षा उपाय के दिशानिर्देश देने और तत्काल गिरफ्तारी पर रोक के फैसले के लगभग एक महीने बाद केरल सरकार ने मार्च 20 के फैसले के पुनर्विचार/ वापस लेने के सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की है।

वकील जी प्रकाश द्वारा दायर अपनी याचिका में  केरल सरकार ने  कहा कि "अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति के लोगों की रक्षा के लिए पेश किए गए अत्याचार अधिनियम के प्रावधानों को उपरोक्त निर्देशों ने निरस्त कर दिया है।”

यह कहा गया है कि 20 मार्च का फैसला अत्याचार अधिनियम के प्रावधानों के खिलाफ हो गया है और इसके व्यापक कारण हैं क्योंकि इसने एससी / एसटी लोगों के बीच असुरक्षा पैदा कर दी है और न्यायालय से फैसले को वापस लेने का अनुरोध किया है।

राज्य ने कहा कि संसद ने अधिनियम पारित करते समय इस तथ्य को ध्यान में रखा कि "अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियों की सामाजिक आर्थिक स्थितियों में सुधार के लिए कई उपायों के बावजूद, वे कमजोर रहते हैं। उन्हें नागरिक अधिकार देने से इनकार कर दिया गया है। उन्हें विभिन्न अपराध, अपमान और उत्पीड़न के अधीन किया जाता है। "

यह कहा गया है कि 20 मार्च को अदालत द्वारा जारी दिशानिर्देश सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित अनुपात के साथ सीधे संघर्ष में हैं। राम किशन बलोथिया बनाम मध्य प्रदेश राज्य में

यह कहा गया था कि "... जब अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सदस्य अपने अधिकारों और मांगों के वैधानिक संरक्षण पर जोर देते हैं, निहित स्वार्थ उन्हें गायब करने की कोशिश करते हैं और उन्हें आतंकित करते हैं। इन परिस्थितियों में, यदि ऐसे अपराधों को करने वाले व्यक्तियों को अग्रिम जमानत उपलब्ध नहीं कराई जाती है, तो इस तरह के इनकार को अनुच्छेद 14 के अनुचित या उल्लंघन के रूप में नहीं माना जा सकता है, क्योंकि इन अपराधों ने खुद को अलग-अलग वर्ग बना दिया है और अन्य अपराधों की तुलना उनसे नहीं की जा सकती है। "

 याचिका में कहा गया है कि सर्वोच्च न्यायालय ने इस मामले को बड़ी बेंच के पास भेजना चाहिए क्योंकि राम किशन फैसले को दो न्यायाधीशों की पीठ द्वारा पारित किया गया था। यह भी कहा गया है कि अदालत ने इसकी सराहना नहीं की है कि एससी / एसटी के खिलाफ यौन उत्पीड़न, बलात्कार, हत्या, एसिड हमलों आदि जैसे कई गंभीर अपराध होते हैं, जहां एफआईआर को जल्द से जल्द पंजीकृत करने की आवश्यकता है ताकि जांच तेज हो और पीओए अधिनियम, 1989 में किए गए संशोधनों के परिणामस्वरूप पीओए नियमों के प्रावधानों के अनुसार अभियुक्त के लिए बिना अग्रिम जमानत की मांग की गुंजाइश ना होने के साथ-साथ पीड़ित / आश्रित व्यक्ति को स्वीकार्य राहत राशि का प्रावधान भी शामिल है।

इसमें राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के आंकड़ों पर भी भरोसा किया गया है, जिसमें बताया गया है कि वर्ष 2016 में आईपीसी के साथ पीओए अधिनियम, 1989 के तहत देश में 7,338 मामले दर्ज किए गए थे। इसके अलावा केवल 24.9% मामलों में सजा हुई और 89.3% वर्ष 2016 के अंत तक अदालतों में लंबित थे।

इससे पहले केंद्र सरकार ने पुनर्विचार याचिका दाखिल कर उच्चतम न्यायालय को मार्च 20, 2018 के उस आदेश को वापस लेने की गुहार लगाई है जिसमें एससी / एसटी (अत्याचार निवारण) अधिनियम के तहत मामला दर्ज करने से पहले जांच  और स्वचालित गिरफ्तारी पर प्रतिबंध लगाने से पहले कठोर सुरक्षा उपायों को निर्धारित किया गया था।

केंद्र ने कहा है कि निर्देशों से देश में हलचल, भ्रम और क्रोध  की भावना हो गई है।

"बहुत संवेदनशील प्रकृति के मुद्दे से निपटने में यह मामला देश में बहुत हंगामे का कारण बन रहा है और इस पर रोष भी व्याप्त है।

इस फैसले के आधार पर भ्रम की स्थिति को तय किया जाना चाहिए और 20 मार्च 2018 को माननीय न्यायालय द्वारा जारी दिशानिर्देशों को वापस लेने के लिए  सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की है, “ पुनर्विचार याचिका के समर्थन में केंद्र ने कहा है।

"अदालत ने पांच निष्कर्ष निकाले थे जिसमें से एससी / एसटी अधिनियम के तहत दायर एक शिकायत पर लोक सेवक की गिरफ्तारी से पहले नियुक्ति प्राधिकारी की मंजूरी की आवश्यकता के लिए निर्देश और गैर-सरकारी के मामलों के एसएसपी की मंजूरी।  यह आवश्यकताएं अधिनियम के दावों और दंड संहिता से बाहर हैं, “ AG के के वेणुगोपाल ने कहा।

अधिकारक्षेत्र का बंटवारा 

 एजी ने कहा कि पूरे फैसले को इस तथ्य के आधार पर दिया गया है  कि अदालत अपनी “ शक्तियों का सहारा' लेकर कानून बना सकती है और कानून बनाने की शक्ति वहां है जहां "कोई भी अस्तित्व नहीं है।” उन्होंने कहा, "हम एक लिखित संविधान के तहत रहते हैं, जो कि विधायिका और कार्यकारी और न्यायपालिका के बीच शक्तियों को अलग करता है। ये बहुत ही बुनियादी ढांचा है और मान्य है।"

पृष्ठभूमि

न्यायमूर्ति ए के गोयल और यू यू ललित की पीठ ने पुनर्विचार याचिका पर सुनवाई करते हुए 4 अप्रैल को अपने पहले के आदेश पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था, जिसमें उसने पार्टियों को लिखित सबमिशन फाइल करने के लिए कहा था। बेंच ने कहा था कि मामला 10 दिनों के बाद  लिस्ट किया जाएगा। लोगों की बड़ी संख्या में इसके विरोध में सड़कों पर उतरने के बारे में न्यायमूर्ति गोयल ने कहा था, "कभी-कभी आंदोलन में शामिल लोग आदेश को ठीक से नहीं पढ़ते। इसमें किसी प्रकार के निहित स्वार्थ भी शामिल हो सकते हैं। "

आदेश के मुख्य उद्देश्य को स्पष्ट करते हुए, जस्टिस गोयल ने कहा था, "हम निर्दोष लोगों को सलाखों के पीछे रखे जाने के बारे में चिंतित हैं। क्या किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता बिना किसी उचित प्रक्रिया के छीनी जा सकती है? सत्यापन के कुछ रूप होने चाहिए। "

 2 अप्रैल को मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश और राजस्थान में कम से कम 9 लोग मारे गए थे क्योंकि देश के कई हिस्सों में दलित संगठन हिंसक हो गए थे।”

न्यायालय ने क्या कहा

20 मार्च को अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति अधिनियम के बड़े पैमाने पर दुरुपयोग" की बात कहते  पीठ ने अपने फैसले में कहा था कि सार्वजनिक या गैर-सरकारी नौकर की तत्काल गिरफ्तारी नहीं होगी। उन्होंने यह भी कहा कि अभियुक्त को केवल नियुक्ति प्राधिकारी (लोक सेवक के मामले में) या एसएसपी (गैर-सरकारी कर्मचारी) की इजाजत के बाद वो भी DSP स्तर के अधिकारी द्वारा  आधिकारिक जांच के बाद ही हिरासत में लिया जा सकता है और यह संतुष्टी होनी चाहिए कि प्रथम दृष्टया मामला अस्तित्व में है । पीठ ने यह भी कहा कि अभियुक्त अग्रिम जमानत का हकदार है अगर शिकायत दुर्भवानापूर्ण हो तो।

अधिनियम के “ दुरुपयोग" के खिलाफ सुरक्षा उपायों को निर्धारित करते हुए, पीठ ने निर्णय में कहा : "यह न्यायिक रूप से स्वीकार किया गया है कि पंचायत, नगरपालिका या अन्य चुनावों में राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ निहित स्वार्थों के द्वारा कानून का दुरुपयोग किया जाता है। संपत्ति, मौद्रिक विवाद, रोजगार विवाद और वरिष्ठता विवादों से उत्पन्न निजी सिविल विवाद में यह देखा जा सकता है कि बड़े पैमाने पर दुरुपयोग विशेष रूप से सरकारी कर्मचारियों / अर्ध न्यायिक / न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ निहित स्वार्थों की संतुष्टि के लिए गलत  इरादों के साथ विशेष रूप से शिकायतें दायर की जा रही हैं। "